七天记者 颜宏 众所周知，加拿大采用三级政府制，即联邦政府、省/地区级政府和市级政府，相应地也就有三级政府的选举。一般来说，三级政府的任期以4年为准，选举时间是错开进行的，通常不会在同一年内接连发生。但今年比较特殊，原本应在2023 年秋季举行的联邦大选因为自由党的政治贪婪而不顾疫情的肆虐提前到今年9月举行。虽然选民给自由党上了一课，让他们白忙一场，给出了几乎和2019年联邦大选一样的结果：依然以少数政府的形式执政，但36天的选战还是花了纳税人6亿元，并给各地的疫情防控带来很多负面甚至破坏性影响。不过这场本不该发生的选举却也让魁省的民众有幸在短短13个月里见识三级选举：刚刚过去的联邦大选、本周末将进行的市政选举以及明年10月3日举行的魁省省选。 在三级政府中，联邦政府通常负责全国性的事务，包括外交、国防、移民、省际和国际贸易、商业、刑法、银行业、货币制度、社会福利、渔业等。联邦政府还负责国家财政和金融管理，拥有央行（Bank of Canada），发行货币，运营邮政，征收一部分个人收入所得税，负责”加拿大公费医疗”制度的正常运转，协调各省的合作关系，并用税收进行省与省之间的财政转移（劫富省济贫省）等等。省一级政府主要负责管理各省内的事务，包括教育、家庭及儿童福利、交通、产权、公民权、司法行政、医疗健康、自然资源、社会保险、劳工法例、市政管理及地方或私人等问题，并在一些方面与联邦政府享有共同管辖权利。市级政府则主要负责地方性事务，如学校、上下水、建筑条例、物业税、公园及康乐设施、治安、交通、消防、图书馆、除雪作业、垃圾收集及街道清洁等。所以，相比于联邦和省级选举，四年一度的市政选举才是涉及个人日常生活最多的选举。对蒙特利尔来说，市政府负责近60%的基础公共设施，从公园、图书馆到警察局，从饮用水到垃圾处理都是由市政府管辖的。大到房地产开发项目的审批，小到收垃圾的频率等事无巨细都由市政议会决定，但就因为市政选举涉及的内容非常琐碎，不同地区的侧重点都不一样，甚至同一个行政区划（arrondissement）内不同选区的优先施政政策都各有不同，使得除了一些普遍性、全局性的问题，如市长的人选、涉及全市居民的政策等外，不同选区的候选人、施政纲领、优先事项都不同，一个区不知道另一个区的情况非常普遍，而市政选举这种天然带来的地域限制也很容易令人一叶障目，不见森林。本文试图梳理今年蒙特利尔市以及华人占20%人口的宝乐沙市（Brossard）的市政选举情况，为您在11月6、7日的投票做出最后的选择提供一点参考意见。 到底选谁 市政选举要选就是市长、各个行政区划的区长以及市议员和各个区议员。不同于联邦和省级选举，市政选举不以党派为界限，当选的市/区长以及市/区议员可分属不同的政党，不过为了宣传政党、政纲方便并发挥群体优势，大多数市政选举候选人还是属于某个党派，只有少部分是不属于任何党派的独立候选人。今年的蒙特利尔选举共有11个政党推出了候选人，再加上17名独立候选人共340人争夺103个席位，包括蒙特利尔市长1名，兼任市中心Ville-Marie区区长，19个行政区划的区长18名，46名市议员和38名区议员。当选者组成蒙特利尔市议会以及各个区的区议会行使立法、执行、行政监督等功能。主要职责是确保所提供的市政服务能满足社区的需求，包括经济发展、城市规划、道路交通、垃圾处理、饮用水供应、清洁绿化、社会治安、公共交通、文化体育等日常生活服务。 一般新市长选出后，新市长有权从当选议员中提名组成新一届城市执行委员会（Comité exécutif de Montréal），这个委员会是市政运行的主要权利机构，负责市政府的决策和执行，比如起草预算案或某项法案，再提交给市议会进行表决。 今年的市政选举中，参加市长竞选的有10人，包括曾经代表绿党、加拿大进步党参加过联邦选举的华裔候选人胡昉（Hu Fang），但大部分人都是陪跑，最终的结果将在现市长Valérie Plante 和前市长Denis Coderre之间产生。 三名主要市长候选人，从左至右Denis Coderre (Ensemble Montréal党领)，Valérie Plante (Projet Montréal党领)，Balarama Holness (Mouvement Montréal党领) 19个行政区划中因人口和面积不同会划分成小的选区，议员席位在2-5个间不等，有的选区要同时选出市议员和区议员，有的选区则只需要选出市议员。在蒙特利尔市政选举网站（https://elections.montreal.ca）上点开候选人一栏可以看到全部选区候选人的情况，可以分别通过选区、选举职位以及参选政党来查找。 主要政纲 今年蒙特利尔的市政选举主要在Ensemble Montréal、Projet Montréal和 Mouvement Montréal三个政党之间展开，三个政党的主要政纲如下： 政党§政纲 Ensemble Montréal Projet Montréa Mouvement Montréal 经济和金融 -通过投资 4000 万元将办公大楼改造成住宅楼来振兴市中心； -在Cité-du-Havre 创建一个包含 1-2万套住宅单元的新型混合社区，并将其打造成国际旅游目的地； -打造蒙特利尔的绿色“硅谷”，激励绿色产业发展； -在现有地铁站以及未来的东线轻轨站创建大型住宅项目； -实施七项重振市中心项目，包括扩建唐人街附近的国际会展中心； -投资10亿元开发公共场所； -制定一项政策以保证临街的商铺租金可负担得起； -设立新的市政规划，让蒙特利尔人能在15分钟步行和乘坐公共交通范围内获得所需物品和服务； … Continue reading 一文读懂市选——10月7日，请行使你的投票权！